A principios de los años setenta, Alemania se presentaba como un país próspero, con formas de organización democrática intensamente ejercitadas por la ciudadanía y con una cultura del debate y la discusión admirables. Al recuperar su unidad y su estatalidad nacional plena, la normalidad recobrada resultó problemática; de ahí la necesidad de aclararla y definirla. Dos tesis principales subyacen en el presente libro: la primera es que el Estado nacional no es hoy ningún lugar de retorno, sino un tipo de organización cuya complejidad se impone cada día con mayores evidencias; la segunda es que el intento de instalarse consecuentemente en la forma política que representa la estatalidad nacional plena supondría para los alemanes tirar por la borda la normalidad adquirida por la vieja República Federal.